Les dispositifs d’aides au logement à Paris

Distinguer l’hébergement du logement:

Les solutions d’hébergement cherchent à sortir de la rue et à sécuriser la personne pour une période brève ou de transition.

Les solutions de logement doivent stabiliser la personne dans son environnement.

Entre les deux types de dispositifs, les « logements passerelles ».

 

Le SAMU SOCIAL :

Créé en 1993 par le docteur X. Emmanuelli. Ce groupement d’intérêt public rallie des organismes publics et privés.

Il assume une permanence téléphonique au 115 et organise l’hébergement de jour comme de nuit des sans abris, pour un jour. A titre d’exemple : 14 000 demandes en journée et 7 000 demandes en soirée enregistrées  au cours du mois de février (90% émanaient de personnes déjà connues du 115).

Les demandes émanent pour  2/3 d’hommes seuls, pour  ¼ de familles, les 5% restants de femmes.

Il dispose aussi d’Equipes Mobiles d’Aide (5 à 9 équipes, composéesd’un chauffeur, d’un travailleur social et d’un infirmier) se rendent chaque nuit à la rencontre des personnes sans-abri sur le territoire parisien. Ces maraudes sont renforcées durant la période hivernale (du 1er novembre au 31 mars) par des équipes partenaires : Croix Rouge Française, Ordre de Malte France, Brigade d’Assistance aux Personnes Sans Abri (BAPSA*, voir note en fin de document), etc.

Le SIAO UP :

Le Service Intégré d’ Accueil et d’Orientation Urgence de Paris gère les centres d’hébergement et  les séjours des personnes sans abri, pour des durées plus pérennes (quelques semaines à quelques mois. C’est cet organisme qui va réguler la fréquentation de lieux d’hébergement comme celui de « La mie de pain », la péniche de l’Ordre de Malte mais aussi la réquisition de chambres en hôtels sociaux (notamment pour les femmes avec enfants).

 

Le SIAO INSERTION :

C’est le « guichet unique » : il reçoit toutes les demandes d’hébergement pour le département où il se situe. Les demandes s’appuient sur une évaluation réalisée par un travailleur social, en concertation avec le demandeur, selon une grille d’analyse standard.

Une commission d’attribution examine les demandes et alloue les logements disponibles.

Il s’agit d’offrir des « logements passerelles », dans des centres d’hébergement gérés par l’Etat, comme les CHRS (centre d’hébergement et de réinsertion sociale) ou gérés par des associations ( Cités St jean du Secours catholique, logements des Petits Frères des Pauvres, APA, etc.)

 Dans le meilleur des cas, la personne pourra ensuite postuler pour un habitat aidé de type HLM. Il faut pour ce faire disposer au moins :

 

-           du RSA (Revenu de Solidarité Active, perçu par 2.3 millions de personnes en 2013, 500 € mensuels pour toute personne de plus de 25 ans, française ou membre de la CEE),

-          et de l’APL (Aide personnalisée au logement. Elle sera par exemple de 300 € pour le locataire d’un studio au chômage à Paris, percevant uniquement le RSA et payant un loyer de 400 €).

 

En complément à cette présentation générale, il faut évoquer les partenaires quotidiens de Montparnasse Rencontres :

-          les Enfants du Canal : ils accueillent dans un bus garé place Denfert Rochereau les personnes sans abri et les aident à remplir un dossier SIAO INSERTION avec l’aide d’un travailleur social.

-          La Mie de Pain : elle gère un lieu d’hébergement d’urgence dans le 13 eme arrondissement.

-          L’Association Sainte Geneviève : elle gère une soixantaine de logements relais à Paris.

 

 *Brigade d’Assistance aux Personnes Sans Abri (BAPSA) :

Créée en 1955 après l’appel de l’abbé Pierre, la BAPSA est constituée de policiers et  prend en charge les sans domicile fixe à Paris pour les conduire dans un centre d’accueil et d’hébergement d’urgence, tel que le CHAPSA (Centre d’Hébergement et d’Assistance aux Personnes Sans-Abri à Nanterre, 140 lits).

Près de 70 policiers effectuent des maraudes quotidiennes ainsi que des missions ciblées sur appel de commissariats, de mairies d’arrondissement ou du Samu social.

Pour mémoire, au 1er semestre 2009, 27 942 personnes ont été prises en charge par la BAPSA.

Outre le dispositif d’urgence hivernale, ce service intervient tout au long de l’année auprès des plus démunis, notamment l’été dans le cadre du plan canicule.

Cette brigade peut être contactée au 01 55 26 53 00 par toute personne qui veut porter assistance à un sans abri en difficulté.